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                文号: 有效期: 长期有效 信息索取号: H00000-0203-2020-0026 发布机构:  市政府

                景德镇市人民政府办公室关于印发进一步深化“放管服”改革优化政务服务若干措施的通知

                发布时间: 2020-08-12 访问量:


                为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府有关放管服改革决策部署,深入推进五型政府建设,打造四最营商环境,建设最好最快景德镇政务服务,助力实现我市全年经济社会发展目标,提出以下措施。

                一、切实筑牢政务服务基础

                (一)科学规范厘清政务服务事项。依据省政府发①布的全省统一行政权力清单,市县两级要实时动态调整政务服务事项清单,20209月底前,各地、各部门做到无缝衔接,推进依法行政,让权力在阳光下运行。承接国务院和省政府取消、调整及下放行政许可事项,组织报送国家级开发区①所需省级经济管理审批事项,促进县域经济高质□ 量发展。根据《景德镇市推进基层整合审批服务执法力量重点任务分工方案》(景办字〔201980号)要求,深入推进基层整合审批服务执法力量改革,20206月底前,各县(市、区、园区)完成乡镇(街道)赋权清单认领工作,确保县级赋权事→项放得下、接得住、管得好、有实效。

                (二)加快推进实体大厅建设。进一步优化提升市本级政务服务大厅功能,按照《江西省政务服务中心建设运行规范(试行)》(赣政务发〔20191号)要求,各县(市、区、园区)要加快实体大厅建设和搬迁,推进三集中、三到位2020年底前,除因安全等特殊原因外,市、县两级依申请类政务服务事项全部进驻综合性实体政务服务大厅办理。结合基层整合】审批服务执法力量改革,根据本地实际情况,规范建设乡镇(街道)便民服务∑ 中心、村(社区)便民服务代办点,2020年底前,各乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点基本实现全覆盖。

                (三)着力提升政务服务水平。深入推进政务服务标准化建设,进一步优化人员配置和窗口设置,精简办▼事材料、简化办事流程、压缩办理时限█。完善首问负责、一次告知、容缺受理、并联办理、限时办结等服务机制,尤其是推进投资项目容缺审批+承诺制办理,不断提升企业群众办事满意度和幸福感。大力推行证←照材料免费寄递服务,建立健全帮办代办服务机制,在各级政务服务大厅开设惠企政策服务窗口,为企业提供便捷省心的一门式服务。

                二、加快推进互联网+政务服务

                (四)推进涉企服务网上办理。按照《江西省人民政府办公厅关于进一步创新优化赣服通功能加强疫情防控和助力企业有序复工复产若干举措的通知》(赣府厅明〔202021号)部署要求,依托赣服通平台企业复工∮复产专区,在企业复工、个人返岗、普惠金融、税务办理等业务基础上,推动更多本地特色事项实现网上办、掌上办、预约办。加大涉企政务服务网上办、掌上◣办范围,充分发挥一体化政务服务平台以及赣服通小微企业和个体工商户专栏作用,尽快让广大企业特别是小微企业和个体工商户受益。

                (五)加快一体化政务服务平台ぷ建设。按照《景德镇市一体化在线政务服务平台建设及加╳快推进政务数据共享的工作方案》(景府办字〔20197 号)要求,加快推进各地、各部门自有业务系统与全省一窗式综合服务平台对接。2020年底前,除法律法规另有规定或涉及国家安全因素外,自有业务系统(其中,市本级自有业务系√统6月底前)全部接入一窗式综合服务平台,做到线上线下统一端口收出件,所有政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台办理,全市政务服务事⌒ 项做到标准统一、整体联动、业务协同,真正实现一网通办

                (六)打造赣服通升级版。按照《江西省人民政府办公厅关于印发赣服通”3.0版建设工作方案的★通知》(赣府厅字〔20203 号)部署要求,完善提升市县两级赣服通分厅功能,逐步实现在景德镇办事不用求人、不用见面、不用证明。进一步加大宣传范围和ㄨ力度,提升赣服通品牌效应,加大在企业群众中的认知度和满意度。20206月底前,赣服通”3.0版上线▽运行;2020年底前,赣服通景德镇市分厅上线本地特色服务事项达到200项,其中无证办理服务事项不少于10项;赣服通县(市、区)分厅上线本地特色服务事项达到100项,其中无证办理服务事项不少于5项。

                (七)拓展延伸自助服务△范围。依托全省一体化在线政务服务平台、赣服通等,加快推进24小时便㊣民服务自助终端和服务专区建设。充分发挥邮政、银行等机构点多面广、自助终端成熟等优势,与相关公共服务机构深入开展合作,打造多级联动的自△助服务圈”“就近办事圈2020年底前,市县两级实现24小时自助服务专区全覆盖。各县(市、区、园区)要积极创造条件,将赣服通自助服务终端延伸部◎署到乡镇(街道)便民服务中心,实现群众办事就●近办。

                (八)实现备案服务全程网办。各地、各部门要梳理各自备案事项,分级制定备案事项清单,依托江西省政务服务网景德镇市县分厅、赣服通、自助服务终端等平〖台,进一步对备案事项优化流程、简化材料、强化支撑,推进备案事项网上办理。2020年底,除特殊情况外,全市所有备案事项实现网上办理。

                (九)推〓动实现中介服务网上交易坚持以市场为导向,取消自行设定的中介服务机构准入限制,切断政府部门☆与所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业之间的利益关联,培育开放、透明、规范的中介服务市场,严格落实《江西省网上中介服务超市管理办法》《景德镇市人民政府关于公布有关行政审批中介服务事项目录的通知》(景府字〔201945号)要求,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。2020年底前,完成现有市县中介服务超市平台≡与省级对接,实现企业群众一网选中介

                (十)提升互联网+监管应用效能。各地、各部门要持续加大国家、省级互联网+监管系统应用力度,做到〒领导负责、专人履责,推进部门业务监管系统与省互联网+监管系统联通》对接。全面做好监管行为(检查/处罚/强制/其他)数据汇聚,加大覆盖监管事项目录清单范围,定期在省互联网+监管系统发布监管动态信息和曝光台信息。依托一体化在线监管平台,以信用监管●为基础,进一步提升双随机、一公开监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。

                三、持续深化政务服务改革

                (十一)深入推进工程建设项目审批制度改革。全面推开六多合一改革,建设完善全市统一的工程建设♀项目审批和管理体系,实现工程项目审批全流程、全覆盖,审批ξ时限压缩至120个工作日以内。推进审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式四统一。大力推进一张蓝图统筹项目实♂施,一个窗口提供综合服务,一张表单整合申报材料,一套机制规范审批运行。2020年底前,实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。

                (十二)深化一次不跑”“只跑一次改革。严格兑现一次不跑”“只跑一次改革承诺,确保已公布事项高质量落实到位。进一步优化服务流『程,强化数据共享,完善平台功能,压缩≡审批时限,推动更多事项一次不跑只跑一次。要在企业〓和群众办理的高频事项上下功夫,以推进工程建设项目审批制度改革、企业注册开办证照分离改革、不动产登记一窗受理、并行办理改革为重点,聚焦解决一些突出▲问题,提高一次不跑”“只跑一次改革的质量,让企业和群众办事能切实感到变化、觉得舒心。

                (十三)深化延时错时预约服务改革。进一步科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式,适当增加预约服务比例,统一规范服务时间,及时←做好宣传引导,切实增强服务的针对性和有效性。20206月底前,市本级、各县(市、区、园区)在原有基础上再次梳理公布延时错时预约服务清单和服务方式;2020年底前,全市延时错时预约服务机制更加健全,企业和群众办事真正实现高频服务随时办、一般╲服务预约办

                (十四)深化一链办理改革。立足企业和群众眼里的一件事,打破部门界限,发ξ 挥整体联动,将一事一流程整合为多事一流〒程。全面实现企业注册开办、企业注销、工程建设项目审批、社会组织登记、不动产登记与水电气网过户关联服务◆等高频事项实现一链办理,为企业和群众提供套餐式集成服务。

                (十五)深化一窗受理改革。县(市、区、园区)新中心建设为契机,按照前台综合受卐理、后台分类办理、综合窗口出↘件服务模式,大力推进一窗受理、集成服务改革,根据进驻部门、事项类型和关联度、办件情况,实行同一部※门平行一窗”“同一部门分类一窗”“多个部门一链一窗”“多个部门综合一窗等四种一窗受理模式,提升办事效率。2020年底前,市县两级一窗受理率达Ψ 到100%

                四、不断强化政务服务效能监督

                (十六)全∏面开展政务服务好差评加快推动各业务办事系统接入全省政务服务好差评系统,实现所有服务一律由企业和群众直接评价,确保服务▃接入全覆盖、评价服务全覆盖。进一步拓宽和↓完善服务评价渠道,优化评价方式,加大宣传引导力度,通过企业群众评价促进服务质量提升。20206月底前,全市完成线上评价接入,市本级完成线下▃评价接入,8月底前,各县(市、区、园区)完成线下评价接入,实现政务服务评价全覆盖。

                (十七)全面打通群众企业↓联络渠道。按照一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结要求,全面整合全市各级非紧急警务类热线,依托江西12345政务服务热线平台,整合改造、优化完善景德镇12345为民服务热线平台,畅通企业群众咨询、求助、建议和投〓诉渠道。2020年底前,完成市县12345政务服务热线平台与省级平台对接,实现群众一号提诉求

                (十八)全面加强政务服务队伍建设。在全市政务服务系统开展强作风、优服务、提效能系列活动,积极营造依法、公正、优质、高效、规范、安全、便民、暖心的政ζ 务环境。做好放管服改革、营商环境领域及时奖励推荐工作,让改革成效明显的单位和业绩突出的干部得到奖励。各县(市、区、园区)、各部门要高度重视政务服务工作、关心政务服务︽工作人员,切实加强组织领导,主要负责同志要亲自部◇署、亲自协调解决相关重大问题,分管负责同志要具体推进、贯彻落实。根据《贯彻落实<市委常委会 2020 年工作要点>主要事项分工方︽案》(景办发电〔202016 号),2020年底前,组织深化放管服改革优化营商环境情况督查,推动解决问题并形成长效机制,努力为景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设提供最好最快最优的政务◣服务环境。





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